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养殖场动迁纠纷

2016年11月24 日，发布并实施的《关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》中规定：2017年底前，各地区依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖***户。时间进入2017年中下旬，各地纷纷开始放大招，以期能在年底完成通知下达的任务。湖北荆州：2017年出台了全区畜禽养殖关作实施方案，出台了禁限养区规模养殖场关停“以奖代补”的政策，拿出奖补资金1000多万元支持禁养区养殖场关作。云南：生猪养殖基地排污不达标将关闭。昆明某农牧有限公司550亩标准化生猪养殖生产基地建设项目未经***验收即擅自投入使用。昆明市官渡区向昆明空港经济区管理提出检察建议，要求其依法履行职责，督促该农牧公司落实三项环评对策措施。截至2017年5月2日，该公司生猪存栏数由原来80 000余头逐步削减至4 000余头。广东惠州：近年来，广东惠州大力推进城镇生活污水处理设施建设、强化工业污染防治、严格防控农村面源污染。全力开展畜禽养殖业清理整治等。力争生猪养殖规模在5年内减少13万头。

按照国家产业政策，规范养殖业的发展本也是无可厚非的事情，但有两点值得注意。其一，在6月27日长沙召开的***畜禽养殖废弃物资源化利用会议上，政治局、副出席会议并讲话。他强调，要认真***新发展理念，坚持保供给与保环境并重。副其实意有所指，是针对当前禁养“一刀切”风潮的纠正；其二，在前段时间举行的新闻发布会上

关于禁养区的划定，实际上是政策贯彻的问题。虽然中央反对“一刀切”，但若自己的养殖场真的被划入禁养区并面临拆迁，相对人也只有配合。但是，拆迁补偿是被拆迁人的法定权利，也是其可以进行异议的部分。实践中，为了降低拆迁成本，拆迁方可谓费尽心机，动用了名目繁多的拆迁名义，目的就是不给你拆迁补偿或者尽量少给。北京吴少博律师事务所向广大中小企业主解读一下“养殖场花式拆迁”的几种形式。

有以环境保护名义进行拆迁的。环保拆迁看似大公无私、一身正气，在实际生活中实际上也常被用于降低拆迁成本。关于环保拆迁，养殖场主首先要知道，自己的企业是否有必要办理诸如环评在内的环保手续；若有必要而自己又未办理，是否有补正的可能；即使无法补正，是否就一定导致强制拆除而得不到补偿。这些都是法律上值得研究的地方。简言之，环保拆迁≠无补偿。此外，《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》规定：“任何单位和个人不得因为环境整治，经济开发等理由限制或禁止畜禽养殖业的发展”。以环保为“尚方宝剑”肆意拆除养殖场，实际上是违反相关法律精神的。

有以占地为名进行拆迁的。赵女士系浙江省温州市平阳县农民，2005年在本村承包农村集体土地近5亩经营了一个养猪场。2012年赵女士家的养殖场被地方划入拆迁范围。对于拆迁方80万拆迁补偿款、不能另行安置的补偿条件，赵女士一家没有接受。2013年初，县国土局等陆续向赵女士下发了《占地处罚通知书》等法律文件，认定赵女士占地。本案实际上反映出的拆迁思路，即“软的不行来硬的”。

前段时间，有常州市武进区居民在网络上爆料称，武进区洛阳镇在落实治理太湖保护水源、消减家禽养殖对水体污染的一系列部署时，强行拆除养殖场，要求养殖户搬离，同时没有一分钱补贴，养殖户生活陷入困境。

那么这养殖场拆迁的补贴究竟有还是没有？我们都知道，到2017年12月31日前禁养区内养殖场的关闭拆迁工作要完成，相信近一段时间很多禁养区内的养殖场收到了限期拆迁或关闭的“后通牒”。

可是不论怎么样，国家都会给予一部分补贴，补偿养殖户们的损失，各地也陆续出台了相关的补贴标准，具体你家补贴多少，还是要以遵循当地有关部门为准。

2017年各地纷纷关闭禁养区内的畜禽养殖场，那么哪些地方是国家规划的禁养区呢？以下区域为禁养区，千万不能养!1、饮用水水源保护区;

2、自然保护区;

3、风景名胜区;

4、城镇居民区和文化教育科学研究区;

5、法律法规规定的其他禁止建设养殖场的区域。

其次，养殖场拆迁补贴项目都有哪些？主要的补偿项目大致包括土地使用权补偿、棚舍补偿、棚舍附属物补偿、停产停业补偿、可移动设备(养殖设施、养殖工具等)搬迁费用、不可移动设备(用电用水和环评的处理设施等)的重置成新价、搬迁补助费、临时安置费等

北京关一个给10万，那么其他地区呢？广东：属砖瓦结构按180元/平米；

北京：每关闭、清退1个畜禽养殖场奖励10万元，还制定了相关奖励政策；

郑州：预算用19亿完成禁养区搬迁和补偿，将由市、县(市、区)按1∶2的比例配套落实。

安徽：由各县市自行制定

浙江：对按时关闭、拆迁养殖场主，给予存栏畜禽和养殖场两方面的补贴和奖励，同时给予相关从业人员每人4000元的再就业培训补助，但逾期的一律不予补助和奖励。

湖南：对于防疫、国土、环保、城建手续均健全的养殖户，***给出的补偿标准:拆除功能性设施的220元/平米，拆栏190元/平米，手续不全的分别为160元/平米、100元/平米。

天津：对猪舍及附属设施进行拆除并按一定价格给予补偿；养殖户自行处置存栏生猪；***按存栏生猪不同阶段每头猪给予一定补贴；对母猪产仔、育仔床按价补偿。

那么，什么样的养殖场在未来的发展中不会被拆除而且具有一定的优势呢？

未来3类养殖企业获***，争夺千亿商机▌类：现代化养殖场。这类养殖企业不管是硬件和软件上都能达标，采用现代化管理、科学养殖的养殖场将会得到国家持续的支持。

▌第二类：改造合格的生态养殖场。老旧的养殖场都会存在选址、防污、管理等问题，因此必须要借助现代化的手段对老旧养殖场进行改造，并且放弃传统养殖方法，采用生态养殖方法。这类企业国家也是会给予政策支持。

▌第三类：环保达标的传统养殖企业。首先这类企业的选址不在“禁养区”里，并且所有的指标都符合环保标准。这类企业也会受到国家政策认可。

禁养只是步，并非是目标，接下来会有一整套的延伸改革！长韩长赋在上就明确了目标：我们的目标是今年开始，一年试点、两年铺开、三年大见成效、五年完成。要经过五年的努力，使***的规模养殖场粪污都能无害化、资源化利用。